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La commission Attali pour « la libération de la croissance » a rendu publiques ce vendredi 12 octobre 2007 son premier volet de propositions concernant le pouvoir d’achat. Plusieurs des recommandations phares de ce premier volet concernent le logement, considéré à la fois comme secteur économique dynamique et comme facteur de sécurité financière pour les particuliers.

La commission s’inscrit dans l’objectif du gouvernement de construire 500 000 logements nouveaux par an dont 120 000 logements sociaux. Elle constate toutefois les difficultés relatives à cet effort de construction et émet pour les lever trois catégories de propositions :

1. Récupérer le foncier nécessaire pour construire dans les zones à forte tension.
2. Inciter massivement les collectivités territoriales à construire, en particulier des logements socialement mixtes
3. Créer avant 2012 dix Ecopolis, villes d’au moins 50.000 habitants intégrant haute qualité environnementale et nouvelles technologies de communication

A n’en pas douter ces propositions alimenteront la chronique dans les prochaines semaines, d’autant qu’elles viennent en contrepoint des propositions de la ministre du logement ainsi que des programmes à venir du Grenelle de l’environnement.

Résolument tourné vers la croissance et la volonté de bousculer certains obstacles réglementaires aussi bien que culturels, le travail de la commission Attali déclenche volontiers la polémique : ainsi ses membres ont-ils annoncé qu’ils allaient proposer au président de la République de retirer le principe de précaution de la Constitution. Un signal volontairement provocateur à l’heure du développement durable.

Pour en revenir aux propositions sur le logement, les architectes retrouvent certaines de leurs propositions dans ce rapport d’étape. Outre naturellement les objectifs de construction élevés et une volonté ferme des atteindre, se retrouvent certaines mesures sur la gouvernance comme le « regroupement à l’échelon intercommunal (notamment celui de l’agglomération ou de la communauté de communes) des compétences locales en matière d’urbanisme et d’habitat » ; ou la création de « nouvelles ressources pour les collectivités territoriales qui urbanisent ».

A l’inverse, la promotion des partenariats public-privé (PPP), va à l’encontre de la qualité environnementale, si elle ne prend pas un visage très différent de celui qu’on lui connaît à ce jour et si les collectivités territoriales ne s’appliquent pas des principes exemplaires de bonne gouvernance.

En outre, la qualité architecturale, chère à Nicolas Sarkozy, et la « durabilité » des logements nouveaux et rénovés ne sont jamais mentionnés, sauf dans le cas des 10 Ecopolis, dont le projet est de renouveler le concept de ville nouvelle. Il faut rappeler que la qualité architecturale et environnementale doit être présent dans tous les bâtiments, de même que la mixité et la mobilité devraient être présentes dans tous les quartiers.

Cela n’empêche pas de promouvoir des opérations exemplaires, tels les éco-quartiers que les architectes appellent de leurs vœux, notamment pour leur exemplarité et leur force de communication. Ils jouent également un rôle de laboratoire en terme de conception et de choix des matériaux. Toutefois des « laboratoires » à l’échelle de villes nouvelles ne risquent-ils pas d’être à contre-emploi dans leur rôle pédagogique ? Le débat est ouvert.

>> Consultez les propositions de la commission Attali

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