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Une organisation gouvernementale nouvelle pour l’architecture ?
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CNOA
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paris
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20-11-2007 17:19
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Le développement durable appliqué à l'architecture dans le Vorarlberg, en Autriche
A moins de deux semaines du 2nd tour de l’élection présidentielle et donc d’un remaniement ministériel, la question de l’organisation du futur gouvernement est dans les esprits. Gouvernement resserré, vice-premier ministre en charge du développement durable… les candidats font des propositions ou testent des idées nouvelles. La place de l’architecture, aujourd’hui sous tutelle du ministère de la culture dont dépendent notamment les écoles, les actions et institutions de communication ainsi que l’Ordre des architectes, est en débat.
Il s’était chuchoté un temps, dans l’entourage de Nicolas Sarkozy, la possibilité d’un rapprochement des ministères de l’Education et de la Culture.
La Fédération Nationale des Associations de Sauvegarde des Sites et Ensembles Monumentaux (FNASSEM) a publié récemment sur son site une lettre de Ségolène Royal en réponse à un questionnaire sur ses intentions de candidate à l’égard de la sauvegarde du patrimoine bâti et du paysage. La candidate socialiste y fait une proposition originale sur la cohérence ministérielle et le fonctionnement de l’Etat :
La question de la réorganisation ministérielle, ou du développement de coordinations interministérielles, trouve ici un ressort avec la transversalité des enjeux liés au développement durable, et débouche sur la réorganisation de la diffusion de la culture architecturale et patrimoniale.
La transversalité du développement durable, que le projet Architecture 2007 reprend à son compte, a par ailleurs suscité l’idée d’un vice-premier ministre en charge du développement durable, avancée notamment par Nicolas Hulot. Christian Brodhag, actuel Délégué interministériel au développement durable, la reprend à son compte et la développe dans un ensemble de propositions rendues publiques ce mois-ci :
Que pensez-vous de ces propositions de réorganisation de l’action publique et de leurs effets possibles sur l’architecture ? La qualité architecturale, sa place dans notre société, la diffusion de la culture architecturale y gagneraient-elles ?
>> A lire aussi sur le Blog :
. Proposer une nouvelle organisation ministérielle
. Quel avenir pour le ministère de la culture ?
. Le financement de la diffusion de la culture architecturale et urbanistique
Il s’était chuchoté un temps, dans l’entourage de Nicolas Sarkozy, la possibilité d’un rapprochement des ministères de l’Education et de la Culture.
La Fédération Nationale des Associations de Sauvegarde des Sites et Ensembles Monumentaux (FNASSEM) a publié récemment sur son site une lettre de Ségolène Royal en réponse à un questionnaire sur ses intentions de candidate à l’égard de la sauvegarde du patrimoine bâti et du paysage. La candidate socialiste y fait une proposition originale sur la cohérence ministérielle et le fonctionnement de l’Etat :
« Pour mener à bien son rôle primordial d’initiateur, de responsable de cette politique nationale, l’Etat doit effectivement s’organiser de façon lisible et efficace. Trois ministères sont au moins concernés : culture, urbanisme, environnement, sans vouloir ici traiter de la structure gouvernementale, on peut cependant souhaiter certains regroupement, par exemple, dans un grand ministère du développement durable où ces questions relevant de l’architecture, de l’urbanisme, de l’écologie seraient regroupées. En tout état de cause, c’est aussi au niveau du Premier Ministre que doit être assuré l’interministériel qui s’est malheureusement très affaibli au cours du temps, chacun défendant son territoire avec en définitive, au détriment des uns et des autres, des arbitrages aveugles fait par le budget, certes dans son rôle, mais sans vision et directive politique.
La question se pose aussi au niveau régional et départemental :
- Au niveau de la région, l’Etat a un rôle stratégique, la responsabilité de la programmation, de l’évaluation, de la formation.
- Au niveau départemental, l’Etat joue un rôle opérationnel dans la proximité. La réforme de l’Etat consistera alors à créer avec les compétences des uns et des autres ministères un regroupement pour que l’Etat dispose auprès du préfet d’un vrai service départemental fort et structuré compétent pour le patrimoine, l’écologie, le développement durable, l’urbanisme, l’architecture : le Service Départemental de l’Architecture, du Patrimoine, de l’Urbanisme et de l’Environnement. Il y a là un grand enjeu, une belle réforme, de l’efficacité. Les moyens existent pour l’essentiel mais ils sont aujourd’hui dispersés avec des agents découragés à remobiliser. »
La question se pose aussi au niveau régional et départemental :
- Au niveau de la région, l’Etat a un rôle stratégique, la responsabilité de la programmation, de l’évaluation, de la formation.
- Au niveau départemental, l’Etat joue un rôle opérationnel dans la proximité. La réforme de l’Etat consistera alors à créer avec les compétences des uns et des autres ministères un regroupement pour que l’Etat dispose auprès du préfet d’un vrai service départemental fort et structuré compétent pour le patrimoine, l’écologie, le développement durable, l’urbanisme, l’architecture : le Service Départemental de l’Architecture, du Patrimoine, de l’Urbanisme et de l’Environnement. Il y a là un grand enjeu, une belle réforme, de l’efficacité. Les moyens existent pour l’essentiel mais ils sont aujourd’hui dispersés avec des agents découragés à remobiliser. »
La question de la réorganisation ministérielle, ou du développement de coordinations interministérielles, trouve ici un ressort avec la transversalité des enjeux liés au développement durable, et débouche sur la réorganisation de la diffusion de la culture architecturale et patrimoniale.
La transversalité du développement durable, que le projet Architecture 2007 reprend à son compte, a par ailleurs suscité l’idée d’un vice-premier ministre en charge du développement durable, avancée notamment par Nicolas Hulot. Christian Brodhag, actuel Délégué interministériel au développement durable, la reprend à son compte et la développe dans un ensemble de propositions rendues publiques ce mois-ci :
« Si l’intégration de l’environnement dans les politiques publiques est une composante essentielle du développement durable, elle ne suffit cependant pas à justifier à elle seule le rattachement du développement durable au ministère en charge de l’environnement.
Par ailleurs, si des ministères techniques peuvent avoir en charge des éléments essentiels du développement durable, le développement durable ne peut se limiter à la maîtrise de leurs champs d'activités, comme ceux des transports ou de l’énergie, et être rattaché à, ou relever d'un ministère technique.
Seule une vision stratégique prospective des risques et des opportunités développées sous la direction du Premier ministre peut conduire les changements des modes de production et de consommation et les mutations institutionnelles nécessaires. »
Par ailleurs, si des ministères techniques peuvent avoir en charge des éléments essentiels du développement durable, le développement durable ne peut se limiter à la maîtrise de leurs champs d'activités, comme ceux des transports ou de l’énergie, et être rattaché à, ou relever d'un ministère technique.
Seule une vision stratégique prospective des risques et des opportunités développées sous la direction du Premier ministre peut conduire les changements des modes de production et de consommation et les mutations institutionnelles nécessaires. »
Que pensez-vous de ces propositions de réorganisation de l’action publique et de leurs effets possibles sur l’architecture ? La qualité architecturale, sa place dans notre société, la diffusion de la culture architecturale y gagneraient-elles ?
>> A lire aussi sur le Blog :
. Proposer une nouvelle organisation ministérielle
. Quel avenir pour le ministère de la culture ?
. Le financement de la diffusion de la culture architecturale et urbanistique
Des architectes à l'assemblée nationale ?
Sans que cela constitue une réponse à l'interrogation sur l'intégration de la reconnaissance de la culture architecturale dans la prochaine équipe gouvernementale, j'informe que dans le cadre de ma candidature aux prochaines élections législatives, j'organise le 11 mai à 19h à hellemmes ( lille ) une soirée débat sur la reconnaissance du travail artistique à laquelle j'ai tenu à inviter un architecte pour venir témoigner des difficultés de la création architecturale aujourd'hui.
Pour plus d'information
http://mispelon2007.hautetfort.com
Jean Pierre Mispelon, architecte d.p.l.g., candidat des Verts sur la 2ème circonscription du Nord
Posté par
mispelon
le
30-04-2007 20:16